はじめに
今年（２０１８年）１月に発行したブログ（年の初めのためしとて～：「農業、林業、水産業の未来、３.水産業の分野）で、日本がいかに広い排他的経済水域（EEZ）に恵まれていて、日本の水産業の未来は明るい！という持論を述べました。ここでは、海洋法について十分な説明をしていませんでしたので、改めて表記「国連海洋法条約（正式名：海洋法に関する国際連合条約）」を読み込んで、日本が国際関係に於いて重要となるポイントについて拙いながら解説を試みることにしました。
尚、条文の文章は、読んで頂くと分かるのですが、法律的な正確性を担保するためか表現が回りくどく、且つ使う用語が日常使う言葉ではないことも多く、更に条約が成立する前に存在していた条約や慣習法を組み込む過程で発生したと思われる条文間の重複や順序の不整合が随所にあります。従って、私なりに解釈した上で適宜文章を再構成しています。お許し願えれば幸いです
国連海洋法条約とは
国連海洋法条約とは、海洋法に関する国際的な秩序の確立を目指して１９８２年４月３０日に第３次国連海洋法会議にて採択され、１９９４年１１月１６日に発効した条約です。１７部３２０条の本文と９つの附属書（全体として５００条に上る膨大な内容です）で構成されています。現在、１６８ヶ国・地域と欧州連合が批准しています（締約国リスト）。大洋に面した主な非締結国は米国、トルコ、ペルー、ベネズエラがありますが、深海底に関する規定以外の大部分の規定が慣習国際法化しているため、米国などの非締約国も事実上海洋法条約に従っており、別名「海の憲法」とも呼ばれています（“ウィキペディア”から抜粋、一部修正）
海を隔てて日本と接している近隣の国々（中国、ロシア、韓国）は締約国となっていますが、締約国リストを見ると北朝鮮は批准していないようです
詳しくは「国連海洋法条約」（英語版）」の条文をご覧いただくとして、全体の構成は以下のようになります：
特殊用語解説
国連海洋法条約やそれに関連する情報を読み込んでいくと、幾つかの聞きなれない特殊用語が出てきます。条文の中に定義のあるものも、ないものもあります。これらが具体的に何を意味するかを予め理解していないと、条文を正しく理解するのに時間がかかると思いますので、以下に簡単に説明しておきます。ただ、領海、接続水域、・排他的経済水域、大陸棚、公海などは次項で詳しく述べることにします。また、特にことわりのない限り条文番号は、国連海洋法条約の条文番号を意味しています；
１．海域の領有権や管理権に係る特殊用語
①沿岸国とは：海洋に面している国（⇔内陸国）
②基線とは：沿岸国が公認する海図上の低潮線（引き潮の時の海面と陸地との交わる線）を根拠とした領海、接続水域、排他的経済水域、公海などの範囲を決める基準となる線。実際の地形は湾や河口、島嶼などがあり、決め方は簡単ではありません。興味のある方は、国連海洋法条約３条～１０条に基線の決め方が具体的に定められていますので、ご覧になってください
③低潮高地とは：低潮時には水に囲まれ水面上にあるが、高潮時には水中に没するものをいいます（１３条）
④礁（しょう）とは：浅い海底の隆起部。岩礁・サンゴ礁などがあります
⇒南シナ海で中国が実効支配している「スカボロー礁」がよくニュースに登場しますので、ご存知の方が多いと思います。ここはフィリピン及び台湾も領有を主張しており、フィリピンが中国による実効支配の不当性をハーグの常設仲裁裁判所に訴え、勝訴していますが、未だに中国の実効支配が続いています
⑤無害通航権とは：沿岸国の平和、秩序、安全を害しない限り通行できる権利のことを意味します。通行中には以下の行為が禁止されています（第１９条）、㋑武力による威嚇、武力の行使。㋺兵器を用いる訓練、演習、㋩沿岸国の安全保障上の情報の収集、㋥沿岸国の安全保障に係る宣伝行為、㋭航空機の発着、積み込み、㋬軍事機器の発着、積み込み、㋣沿岸国のCIQ（税関、出入国管理、検疫）に係る法令違反、㋠重大な汚染行為、㋷漁獲、㋦調査、測量、㋸通信妨害、㋾運航に関係のないその他の行為
２．海洋や河川に生息する魚類に関する特殊用語
①遡河魚（そかぎょ）とは：海洋で餌をとって成長し、産卵のために河川または湖へ回遊する魚類を言い、遡上魚とも言われます。北洋を回遊して成長するサケ・マス類、沿岸域と河川を行き来するウグイ、ワカサギ、シシャモ、シラウオなどがあります
②母川国とは：遡河魚が産卵のために回帰する川を領有している国
③降河魚（こうかぎょ）とは：一生の大部分を淡水で生活して十分に成長し、成熟が始まる前後から川を下って海に入り、海洋で産卵する魚類を言います。降河魚の代表はウナギです。しかし、産卵以外の生理・生態的な要因で淡水域から海へ下る魚は降河魚に含めません。例えば、アユや淡水にすむハゼ類、カジカ類のように、孵化(ふか)後の稚魚が水流に運ばれて川を下って海で変態期前後まで成育し、ふたたび淡水へ帰って成長し、産卵するものは降河魚とは言いません
④高度回遊性の種（Highly Migratory Fish Stocks）とは：排他的経済水域の内外を問わず広く回遊する魚類。国連海洋法条約において、この資源の回遊域に当たる沿岸国と漁獲を行う国がすべて参加する国際機関によって保存管理すべきとしています。日本が大量に消費している魚種では、かつお、まぐろ、かじき、サンマなどがこれに当たり、国連海洋法条約・付属書Ⅰ （サイトを開いてからANNEX Ⅰ をクリックしてください）で指定されています
３．領海・接続水域・排他的経済水域・海峡・大陸棚・公海
１５世紀半ばから始まった大航海時代以降、海洋先進国が「公海自由」の原則を掲げ全世界の海に進出し、未開の地を植民地化するとともに、海洋資源も独占してきました。その後、１８世紀から１９世紀初頭になって、沿岸国の秩序維持に必要な「狭い領海」と、その外側にある先進国の自由競争が認められる「広い公海」、という二元構造によって海域をとらえる見方が主流となっていきました。こうした考え方が「慣習法」として定着していきましたが、領海の限界については、海洋国（日本を含む）が主張する３海里から、１２海里まで主張の違う国がそれぞれの立場で自国の領海を管理する状態が続きました
第二次世界大戦を経て国連が生まれ、国連を中心に各国が話し合う場が設けられた結果、１９５８年の第一回国連海洋法会議が開催され、領海条約、大陸棚条約、公海条約、公海生物資源保存条約という４つの条約の採択に成功しました。しかし、国の利害がぶつかる領海と公海の境界線をどこに置くのかという点については合意に至ることはできませんでした。
その後、１９８２年の第三次国連海洋会議になって、ようやく領海を領海基線から１２海里までとすること、排他的経済水域を２００海里とすることなど、現在の国連海洋法条約が採択され、ほどなく多くの国々に批准される現在の姿になりました
１．領海；
領海とは、基線から１２海里（約22.2キロ／東京駅⇔南浦和駅程度の距離）の範囲で（第２条）、２ヶ国が隣接している場合は、両国の基線の中間を双方の領海の境界とすることになっています（第１５条）、但し歴史的な背景がある場合には例外が認められています
＜領海に係る重要なポイント＞
①全ての国の船舶は、沿岸国であるか内陸国であるかを問わず、この条約に従うことを条件として、領海において無害通航権が認められるています（第１７条）
②沿岸国は、無害でない通航を防止するため、自国の領海内において必要な措置をとることができます（第２５条）
③潜水艦、その他の水中航行機器は領海に於いては、浮上し、かつ船籍が分かる旗を掲げなければなりません（第２０条）
④無害通航権を行使する外国船舶は、沿岸国の法令及び海上における衝突予防に関する国際的な規則を遵守することが義務になっています
⑤沿岸国は航路帯、及び分離通行帯を明確に海図上に表示し、その海図を公表することが義務付けられています（第２２条）
⑥外国の原子力船及び核物質又はその他の本質的に危険若しくは有害な物質を運搬する船舶が、領海において無害通航する場合には、そのような船舶について国際協定が定める文書を携行し、かつ、当該国際協定が定める特別の予防措置をとる義務がありますと（第２３条）
⑦低潮高地が領海外にあある場合、それ自体の領海は認められません（第１３条）
２．接続水域
接続水域とは、領海から更に１２海里の幅で、沿岸国の領土、領海内で起こったCIQ（税関、出入国管理、検疫）に係る法令違反の防止措置、及び法令違反の処罰を行う為に必要な規制を行うことができる水域です（第３３条）
⇒近年頻々として起こる尖閣列島（日本が実効支配しているものの、中国も領有権を主張しています）周辺の中国公船（日本で言えば海上保安庁の艦船）による示威行動は、概ねこの接続数域への侵入が多いようです。日本は、警戒監視はするものの領海侵入までは手が出せません（幸い？）
３．国際海峡（国際運航に使用されている海峡）
国際海峡とは、領海または、排他的経済水域を含み、国際航行（船舶だけでなく、航空機も含む）で使用されている海峡のことです。日本においては、宗谷海峡、津軽海峡、対馬東水道、対馬西水道、大隅海峡が国際海峡に指定されています
＜国際海峡に係る重要なポイント＞
①海峡の上空、海底、地下資源に係る主権及び管轄権は海峡沿岸国にあります（第３４条）
②すべての船舶及び航空機は、国際海峡を通過する権利を持っていますが、原則として停止しないで、迅速に通過することが必要とされています（第３８条）
③通過する船舶及び航空機が負う義務については、概ね領海通過に係る義務と同じです。詳しくは、第３８条～４５条をご覧ください
⇒最近、米国と軋轢を起こしているイランが、ホルムズ海峡封鎖の可能性に言及していますが、こうした行為は、上記条文から判断すると、明かな国連海洋法違反ということになります。従って、もし封鎖を強行することになれば大国による軍事力の行使が現実となり、日本も新安保法制に基づき何らかの軍事行動が求められる可能性があります
４．排他的経済水域（EEZ／Exclusive Economic Zone）
EEZとは、沿岸国が天然資源などに対して「主権的行為」を行うことができる海域のことで、基線から最大２００海里まで設定することが認められています（第５７条）。また、隣接している海岸を有する国の間における排他的経済水域の境界は原則として中間線となりますが、両国での合意が得られない場合、国際司法裁判所において国際法に基づいて合意を図ることができます（第７４条）。ただ、両国が提訴に合意しない限り中々解決できないケースが多いようです。紛争の解決の具体的手続きについては１５部（第２７９条～３０４条）に詳しく書かれています
＜EEZに係る重要なポイント＞
A. EEZ内の沿岸国の権利；
①EEZ内の天然資源（海産物、海底資源、海流・風力エネルギー）の探査・開発・保存・管理に係る権利
②人工島、施設・構築物の設置利用、海洋の科学的調査、海洋環境の保護・保全に係る権利（第５６条）
B. EEZに於ける沿岸国の義務：他の国の権利及び義務に妥当な考慮を払う必要があります（第５６条）
C. 全ての国は、EEZ内に於ける船舶及び航空機の航行の自由、海底ケーブル・海底パイプライン敷設の自由、その他これらに係る海洋利用の自由が認められています（第６０条）
D. 沿岸国は、EEZ内の生物資源の漁獲可能量を決定することができます。一方、生物資源の維持が脅かされない様、科学的証拠を考慮して、適当な保存措置・管理措置を講ずる義務があります（第６１条）
E. 沿岸国が、漁獲可能量のすべてを漁獲する能力を持っていない場合、協定その他の取極（注）に従い、漁獲可能量の余剰分を他の国による漁獲に委ねることができます
（注）協定・取り決めの内容：漁獲枠・魚種（含む大きさ）・漁期・漁場・漁具・漁船の種類の指定、手数料その他の報酬に係る許可証の発給、沿岸国の監視員の乗船、漁獲量の全部または一部の沿岸国への陸揚げ、などを指定できることになっています（第６２条）
F. 高度回避性の種を漁獲する国は、EEZの内外を問わず種の保存を確保しかつ最適利用の目的を促進するため、直接、又は適当な国際機関を通じて協力する必要があります。また、適当な国際機関が存在しない地域においては、沿岸国、その他当該地域でその種を漁獲する国は、適切な機関を設立し、その活動に参加する必要があります
⇒サンマについては、最近漁獲高が急減し、中国、韓国、台湾による公海での漁獲が原因との見方があります。しかし、公海での漁獲は、日本にこれを制限する権利はなく、関係国による話し合いも、資源量に関する情報が無い中で早急に合意に至る可能性は低いと言わざるを得ません。ただ、わが国のEEZ内の密漁については、違法操業を取り締まるべく海上保安庁は頑張っているようです（参考：北方四島周辺水域における第三国漁船の操業問題_いわゆるサンマ問題）
⇒マグロについては、全世界の海域で国際機関が設置され厳格に管理されています；
①大西洋マグロ類保存国際委員会
②インド洋マグロ資源委員会
③全米熱帯マグロ類委員会
④中西部太平洋マグロ類委員会
⑤ミナミマグロ保存委員会
G. 溯河魚の漁獲に関するルール（第６６条）；
①母川国は、EEZ内の漁獲量、漁業規制を定め資源の保存の為の措置を講ずること、及び自国の河川に由来する資源の総漁獲可能量を定めることができます。
②溯河魚の漁獲は、原則としてEEZ内及び陸地側の水域に於いてのみ行うことができます。但し、これにより母川国以外の国に経済的混乱がもたらされる場合はこの限りではありませんが、EEZ外の漁獲に関しては、関係国は、当該漁獲の条件に関する協議を行う必要があります
③母川国は、上記の原則を実施するに当たって、他の国の経済的混乱を最小のものにとどめるために協力する必要があります
④母川国は、他の国との合意により溯河魚の人工孵化・放流を行い、かつその経費を負担している場合には、自国の河川に発生する資源の漁獲について特別の考慮が払われることになっています
⑤EEZ外の溯河魚の規制は、母川国と他の関係国との間の合意によって決められます
⑥溯河魚が母川国以外の国のEEZ内に入ったり、通過して回遊する場合、当該国は、溯河魚の保存及び管理について母川国と協力する必要があります
H. 降河魚の漁獲に関するルール（第６７条）；
①降河魚がその一生の大部分を過ごす水域を持つ沿岸国は、種の管理の責任を持ち、回遊する魚が出入りすることができるようにする義務があります（ダムなど作る場合は、魚道を整備する義務があります）
②降河魚の漁獲は、EEZ内及び陸地側の水域においてのみ行うことができます
③降河魚が、稚魚又は成魚として他の国のEEZを通過して回遊する場合、その魚の管理、漁獲は、①の沿岸国と当該他の国との間の合意によって行われます
⇒遡河魚、降河魚、高度回遊性の種については、後段で詳しく述べるように、資源維持のために各国が協力する体制がしっかり出来ています。しかしそれ以外の領海、排他的経済水域で漁獲している大衆魚（イカ、タコ、イワシ、ニシン、ハタハタ、ズワイガニ、etc、etc、、、）については、日本が資源の維持・管理に一元的な責任があります
I. いずれの国も、海産哺乳動物の保存のために協力するものとし、特に鯨類については、その保存、管理及び研究のために適当な国際機関（国際捕鯨委員会）を通じて活動する（第６５条）
J. 沿岸国の主権的権利の行使についてのルール（第７３条）；
①この条約に従って制定する法令を遵守させる為に必要な措置（乗船、検査、拿捕及び司法上の手続を含む。)をとることができます
②拿捕した船舶・乗組員は、合理的な保証金の支払又は合理的な他の保証の提供の後に速やかに釈放しなければなりません。また、拿捕、抑留した場合は、とられた措置及び罰について、船籍のある国に速やかに通報する必要があります
③漁業に関する法令違反について沿岸国が課する罰には、拘禁、身体刑を含めてはならないことになっています
５．大陸棚
A. 大陸棚とは：領海から先の海面下であってその領土の自然の延長をたどって大陸縁辺部の外縁に至るまでのもの、又は大陸縁辺部の外縁が基線から２００海里の距離まで延びていない場合、原則として２００海里の距離までのものを言います
尚、２００海里を越える大陸棚については、第７６条に詳しく定義されていますが、その確定作業は、沿岸国が調査した情報を「付属書Ⅱ」に定める「大陸棚の限界に関する委員会」（通称大陸棚限界委員会；詳しくは大陸棚限界委員会参照）に提出し、得られた裁定が最終的なものとなり、拘束力があります
沿岸国は、大陸棚上の天然資源の探査・開発に係る「主権的権利」を持っています。但し、この天然資源は、海底及びその下の鉱物・非生物資源、定着性の生物のみが対象になります（⇔海中で生息している魚類、ほ乳類は対象になりません）
隣接している海岸を有する国の間の大陸棚の境界画定について、両国での合意が得られない場合、国際司法裁判所において国際法に基づいて合意を図ることができます（第８３条）。ただ、両国が提訴に合意しない限り中々解決できないもののようです。紛争の解決の具体的手続きについては、EEZの境界画定のケースと同様、１５部（第２７９条～３０４条）に詳しく書かれています
⇒東シナ海の日中の中間線付近に於ける中国のガス田開発については、中国の主張と日本の主張（中間線）が食い違うものの解決が得られていません
参考として大陸棚限界委員会に提出された、日本及び中国の申請書をご紹介します；
＊中国による東シナ海に於ける大陸棚申請
＊日本による大陸棚申請
６．公海
上記の接続水域・排他的経済水域・海峡以外の海水域が公海となります
＜公海に係る重要なポイント＞
①公海の自由とは（第８７条）：㋑航行の自由、㋺上空飛行の自由、㋩海底電線・海底パイプライン敷設の自由、㊁国際法によって認められる人工島その他の施設を建設する自由、㋭漁獲を行う自由、㋬科学的調査を行う自由
②公海上の軍艦は、船籍のある国の管轄権のもとにあります（第９５条）
③公海で航行中の事故に係る刑事裁判権は、船籍のある国、又は乗員の国籍のある国に限られます（第９７条）
④公海上での船舶の拿捕、抑留、調査は船籍のある国に限られています（第９７条）
⑤いずれの国も、公海上における救難の義務があります（第９８条）
⑥いずれの国も、自国の船籍のある船舶による奴隷の輸送は禁じられています（第９９条）
⑦すべての国は、公海上の船舶が国際条約に違反して麻薬及び向精神薬の不正取引を行うことを防止するために協力する義務があります（第１０８条）
⑧いずれの国も可能な範囲で、公海その他いずれの国の管轄権にも服さない場所における海賊行為の抑止に協力する義務があります（第１００条）
⑨いずれの国も、公海その他いずれの国の管轄権にも服さない場所において、海賊行為が行われた場合、海賊の支配下にある船舶・航空機を拿捕し、犯人を逮捕・拘禁し、財産を押収することができます。また、拿捕を行った国の裁判所は、科すべき刑罰を決定することができます（第１０５条）
⇒ソマリア海で日本の自衛隊が拿捕した海賊船の犯人は、日本の裁判所で裁判を受けました
⑩沿岸国は、外国船舶が自国の法令に違反したと信ずるに足りる十分な理由があるときは、当該外国船舶の追跡を行うことができます。但し追跡は、国の内水、群島水域、領海、接続水域にある時に開始しなければなりません。尚、この追跡権は排他的経済水域又は大陸棚における沿岸国の法令違反がある場合にも準用されます
⑪追跡権は、第三国の領海に入ると同時に消滅します
⑫追跡権は、軍艦、軍用航空機、その他政府の公務に使用されていることが明らかに表示されており、かつ識別されることのできる船舶又は航空機でそのための権限を与えられているものによってのみ行使することができます
⇒日本の場合、追跡権は自衛隊あるいは海上保安庁の艦船、航空機でなければ実施できないことになります。最近頻々と起こっている外国船による密漁も、海上自衛隊の増強以外の方法しかないことは理解できると思います
⇒海上保安庁による警備：領海・EEZを守るを参照
⑬いずれの国も、公海に於ける生物資源の保存、管理について相互に協力する義務があります（第１１７条～第１１９条）
７．深海底
深海底及びその資源は人類共同の財産です。従って、いずれの国も深海底又はその資源のいかなる部分についても主権又は主権的権利を主張し又は行使してはならず、また、いずれの国・法人・人も深海底又はその資源のいかなる部分も専有してはならないことになっています（第１３６条、第１３７条）
＜深海底に係る重要なポイント＞
①深海底の資源に関するすべての権利は、人類全体に付与されるものとし、この任務を遂行するために国際海底機構（以下“機構”；詳しくは国際海底機構参照）を設立しました（第１５６条）。機構は、人類全体のために行動することになっています。また、深海底の資源は、譲渡の対象とはならないものの、所定の手続に従うことによって譲渡することも可能となっています（第１３７条）
②機構は、深海底における活動から得られる経済的利益を、公平の原則に基づいて行うことを原則にしています（第１４０条）
③沿岸国の管轄権の及ぶ区域の境界に跨って存在する深海底の資源に係る活動については、当該沿岸国の権利及び正当な利益に妥当な考慮を払うことになっています（第１４２条）
④機構は、深海底から採取された鉱物の生産者及び消費者の双方を含む関係のある全ての当事者が参加する権利を持っています。機構は、当該会議の全ての取決め、合意の当事者となる権利を持っています
⑤機構及び締約国は、事業体及び全ての締約国が利益を得ることができるように、深海底における活動に関する技術及び科学的知識の移転の促進に協力することになっています（第１４４条）
⑥機構及び締約国は、深海底から採取された鉱物について、生産者にとって採算がとれ、かつ、消費者にとつて公平である価格の形成を促進すること、並びに供給と需要との間の長期的な均衡を促進することが求められています（第１５０条）
⑦操業者が機構に生産認可を申請し、その発給を受けるまでは、承認された業務計画に沿った商業的生産を行ってはならないことになっています（第１５１条）
⇒最近、日本近海の深海底に於ける鉱物資源の調査、及び採掘技術の研究が、官・学・民が協力して行われています。しかし、上記条文から判断すると、現実の採掘となれば、採掘した資源を独占できるわけではなく、また生産量に係る制約を受けることになります。また、採掘技術に係る研究成果についても、先駆者の利益を得ることは難しいことも考えられます（⇔南極大陸の資源管理と同じか）
北洋漁業の歴史
漁業に関して、少年時代から私の記憶の断片に残っていものは、南氷洋の捕鯨と並んで盛んであった北洋漁業に係るものです。それは必ずしも明るいものではなく、当時のソ連に拿捕される北海道の漁民と悲しみに暮れる家族の姿、敗戦国の日本は、満州国での非人道的占領政策、その後のシベリア抑留に加え、ソ連にどれだけ虐められれば済むんだ、といったマイナスの感情です
今回のテーマに係る情報をネットで探していたところ、東海大学海洋学部地球環境工学科の牛尾裕美氏の書いた論文「日本における遡河性魚種の漁獲に関する一考察」に、日本の北洋漁業に係る歴史が分かり易く纏めてありましたので、以下に紹介します；
＊日本が、シベリアとカムチャッカの沿岸でサケ漁を開始したのは、１７世紀の初め（江戸時代）であったと言われている
＊１９０５年、日露戦争終結後に締結されたポーツマス講和条約により、日本はロシア領土内に漁業区を借り、サケ・マス定置網漁業を行う権益を認められたました（勿論、北方４島の他に、南樺太も日本領となったため、ここでも行われていたと思われます）
＊１９１７年のロシア革命により誕生したソ連による資源ナショナリズムの影響を受け、１９２９年には流し網を用いる北洋サケ・マス母船式漁業を発足させ、沖取り漁業への転換が行われていった
＊第二次大戦とそれに続く米軍駐留期間は北洋漁業は休止していましたが、１９５２年のサンフランシスコ平和条約発効後、独立を果たした日本は、北西太平洋の公海域に於いて北洋漁業を再開しました。公海域での漁獲は、産卵回遊途上の成魚だけでなく、翌年以降成熟する生育途上の未成魚も含まれており、しかも漁獲の主要部分は、ソ連の極東地方の河川を起源とするものであった（その他、アラスカと日本の河川を起源とするシロザケも含まれていた）
＊こうした日本の母船式を中心とする沖取り漁業の大規模化は、１９５５年にピークを迎え、それと共にソ連極東地方へのサケ・マス回帰量の急激な減少ををもたらしました
＊１９５６年、ソ連はサケ・マス資源の保護と漁獲調整を目的として、極東地方の領海に接続する公海においてサケ・マス漁獲制限と操業の特別許可性を一方的に宣言しました（ブルガーニン・ライン）
＊同年、サケ・マスに関して、公海における規制区域の設定、その区域内に於ける漁業禁止区域、漁期、漁具の制限、年間総漁獲量の設定などを内容とした「日ソ漁業条約」が締結された
＊１９７６年に２００海里漁業水域が設定されたことに伴い、「日ソ漁業条約」の破棄を通告してきた。サケ・マスに関しては、１９７８年になって「日ソ漁業協力協定（日本漁船によるソ連を母川国とするサケ・マスの漁獲等に関する協議の基礎となる協定）」が締結された
日ソ漁業協力協定の主なポイント；
①両国は遡河性魚種の母川国が、当該魚種に関し第一義的利益及び責任を有することを認める
②両国は、母川国が２００海里漁業水域内における総漁獲可能量を定めることができることを認める
③両国は、母川国が２００海里漁業水域内の外側の水域における遡河性魚種に関する規制は、母川国と他の関係国との合意によることを認める
＊１９８４年にソ連がEEZを設定し、「日ソ漁業協力協定」もソ連側の終了通知により失効した。その後難航の末に、１９８５年に新しい「日ソ漁業協定」が締結されるに至った
＊１９８８年になって、日ソ漁業合同委員会の年次会議において、１９９２年までのできるだけ早い時期に、公海でのソ連を母川国とするサケ・マスの漁獲を停止するようにとの声明を行った
＊１９５２年に締結された日米加漁業条約「北太平洋の公海漁業に関する国際条約」を、ロシアを加えて発展的に解消し、１９９２年に締結（1993年2月16日発効）された日米加ロ漁業条約「北太平洋における遡河性魚類の系群の保存のための条約（沿岸国の２００海里水域を超えた北緯３３度以北の北太平洋及びその隣接海域における条約特定の遡河性魚類の捕獲禁止等を定める）」により、戦後４０年行われてきた北太平洋の公海におけるサケ・マス漁業は終止符を打つに至った
以上